南都讯 记者何生廷 7月10日，广州交警召开“广州市电动自行车通行管理措施”听证会，就电动自行车“分路段分时段”限行方案进行听取意见。

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在听证会上，广州市公安局交警支队副支队长梁明昌对电动自行车限行方案进行解读说明。

早在2006年，广州出台了全市限制电动自行车通行措施，对电动自行车实施不予登记，不准上路行驶的政策。2017年《广州市非机动车和摩托车管理规定》正式出台后，广州对电动自行车采取限销售、限通行等措施。

2019年国家实行了电动自行车新国标，国家、省层面明确要求各地建立完善的电动自行车登记管理制度。疫情三年，市民的交通出行习惯有了很大的改变，电动自行车的使用需求快速增长，电动自行车的管理问题随之也逐步凸显出来。

梁明昌表示，为此广州交警从三个方面加强和管理。第一是加快非机动车道的建设，交警部门会同交通、住建等部门采用“机动车道瘦身”的方式，并增设非机动车的专用信号灯、安全等候区等设施，不断优化非机动车的通行环境，“2020年广州改造、新建了613公里的非机动车道。”

第二是要不断加大管理力度，通过整治机动车乱停放违法行为，今年1~6月处罚量同比上升102%，尽力保障非机动车道通行环境；同时重点治理电动自行车闯红灯、逆行、改装等影响交通安全的违法行为，今年1~6月查处电动自行车交通违法同比上升六成。

第三加强安全宣传，广泛持续开展一系列线上线下的宣传活动，梳理出典型的事故案例，开展社会面的警示教育。今年以来累计发布相关的宣传教育文章、短视频1600多条，开展进工厂、进社区等宣传活动500多场。

“以上三个方面是我们在新的形势下为改善交通环境所做的努力。”梁明昌提到，由于《道路交通安全法》明确规定，电动自行车属于非机动车，其生产、销售、通行、停放、营运等各个环节管理的法律法规有待完善，加上广州非机动车道设置率偏低、不连贯，这也导致了电动自行车各类乱象仍然普遍存在。

2021年7月，广州交警形成第一份“中心区域限行”的限行方案，并开始向社会公开征求意见，不过这份限行方案并没有落地实施。在听证会上，广州交警也回应了此问题。

广州交警表示，2021年7月开始征求意见之后，整个过程持续听取社会各界意见，考虑到疫情方面的影响，“中心区域限行”这个方案一直没有落地实施。为了更加科学决策，广州交警按照2021年出台的《广东省重大行政决策程序规定》履行相关程序，经过再次论证，也借鉴了其他一线城市的经验，形成了目前的“路段限行”方案。

“从最初的全市限行，到2021年的中心区区域全天限行，再到现在的若干重要道路分时段限行，电动自行车管理政策主要经历这三个阶段，目的是希望在道路资源有限的条件下，尽量平衡各方需求，寻求各方的最大公约数。”梁明昌说。

编辑：王瑜玲

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